Los residentes de las ostentosas torres de Puerta Guadalajara disfrutarán desde sus lujosas suites una vista primorosa de la barranca Oblatos y del Zoológico de Huentitán; pero volteando hacia otro perímetro convivirán con colonias pobres como Rancho Nuevo y la Flores Magón ,de altos índices delictivos, con edificios ruinosos del Infonavit y con la caótica zona de la Calzada Independencia Norte y Periférico donde operan, en marcado contraste, plazas comerciales, empresas trasnacionales como Walmart, Coca Cola, McDonalds, Ford y Cinépolis, así como los “coyotes” de tianguis de autos usados, la Cruz Verde y vendedores de calle. Es una zona de contrastes sociales, económicos y culturales, de origen rural, en donde no parece encajar un proyecto de tal envergadura que tendrá 18 torres monumentales (guardada la proporción, un referente es el complejo Andares en Puerta de Hierro, en Zapopan) de 25 y 35 pisos, un centro comercial de lujo, un hotel de cuatro estrellas y varios recintos culturales (incluyendo al Planetario de la ciudad). No pocos urbanistas suponen que el lugar idóneo debía ser la zona Chapultepec (donde se realizan proyectos de redensificación y alta plusvalía) y no en Huentitán, donde están las últimas reservas territoriales del municipio y que en 1988 se clasificaron de uso ecológico, turístico y paisajístico de acuerdo al primer Plan Parcial Urbano de la zona realizado por Ignacio Vázquez Ceseña, ex vocal de la Comisión de Planeación Urbana de Guadalajara (Coplaur). Las obras de Puerta Guadalajara comenzaron hace medio año y se entregarán en 2012 de acuerdo al plan del inversor, el Grupo Mecano de España, que dice haber pagado 3.2 veces más sobre avalúo catastral por el predio municipal en donde hace años se previó la sede de las Fiestas de Octubre. La apuesta de los hispanos es generar un proyecto sustentable que va a reactivar la zona que es parte de la “otra Guadalajara”, la que divide la Calzada Independencia.
Los cuestionamientos
“Puerta Guadalajara contraviene la esencia de reserva verde, recreativa, que se generó en 1988 con el Zoológico”, enfatiza el urbanista Andrés Vidrio Barba, del Centro de Estudios Urbanos de Jalisco (CEUJ), quien cuestiona principalmente que el proyecto no concursó ni se licitó, por lo que no es claro según lo expone: “El gobierno municipal cede 13.5 hectáreas con uso de áreas verdes-recreativas (ahí está el Parque Huentitán) a Mecano, que reintegrará un museo, centro de congresos, la sede de la Cruz Roja, a rehabilitar el Planetario, además de obras de urbanización en otras zonas, ¿pero cuánto van a ganar ellos”. La inversión prevista en todo el proyecto es de 650 millones de dólares, de los que 65 millones de dólares (688 millones de pesos a la paridad de 10.50 pesos por dólar) se canalizarán a la contraprestación de los citados bienes y servicios. Vidrio Barba subraya: “es de sentido común que por un proyecto tan magno de cientos de millones de dólares y que se basa en un terreno municipal, la ciudad no puede recibir solo 65 millones porque el destino del terreno va a ser de alta plusvalía; lo legal es que le reintegren 210 millones de dólares, porque aparte el Cabildo les “regaló” los permisos y otros impuestos de construcción”. Y para otro urbanista consultado, Jesús García Rojas, ese trueque son negocios privados con propiedades y bienes públicos, dado que el Cabildo de Guadalajara subestimó el valor de los predios cedidos a los empresarios hispanos al tasar el metro cuadrado en 82 dólares (como suelo rústico), cuando al terminarse este desarrollo el metro cuadrado costaría al menos mil 700 dólares. Dijo que según la estructura de costos para vivienda los predios cedidos por el municipio deben tener valor comercial del 15 por ciento, no del 4.8 por ciento. “El beneficio para Mecano es de diez puntos de diferencia y quien pierde es la ciudad”. Vidrio Barba, académico en urbanismo y ex funcionario municipal, participó en los años 70 en el primer Plan de Desarrollo Urbano Municipal para Huentitán. Entonces, entre la colonia Flores Magón y el Parque Mirador, “no había más que potreros, pero se pretendía conservarlos en áreas verdes, vivienda media; nada de industrias, grandes asentamientos, y hoy quieren modificarlo todo”. Urbanísticamente, el que se haya considerado la zona de Huentitán como área de desarrollos de altura con museos, planetarios, estadios deportivos de primer nivel, centros comerciales, complejos habitacionales, indica el ingeniero Vidrio, es positivo al generarse valores de plusvalía. “Pero se duda sobre el beneficio para el Ayuntamiento y que no sean los extranjeros los del negocio”.
Lo que se ha soslayado
El arquitecto Vidrio añade que tampoco está considerado el impacto que habrá en materia de infraestructura vial. “Índices de contaminación, 90 mil vehículos que traen estos desarrollos, del déficit de cajones de estacionamiento; como del abasto de agua si sabemos que allí escasea desde hace tiempo; ¿cómo violan el plan parcial vigente y que tiene ordenamientos distintos del uso del suelo?”. A su vez, Rafael Cárdenas Muñoz, asesor jurídico de los regidores del PRI en el Ayuntamiento de Guadalajara, expone que el convenio que aprobaron todos los regidores del PAN tiene inconsistencias que dañan el patrimonio municipal:
1) Contraviene el dictamen avalado por el municipio, en el que se aprueba el complejo inmobiliario, ya que incluye condiciones no previstas en un principio en este decreto. Citemos un ejemplo: los montos de inversión para todas las obras que se realizarán incluyen el IVA, lo que disminuirá en catorce por ciento la inversión que el municipio recibirá como contraprestación por pagar las licencias y ceder el terreno en donde se edificará el desarrollo.
2) Los regidores panistas aprueban un fideicomiso privado irrevocable para la administración de las propiedades y obras a efectuarse por 50 meses. En tal contexto, a través del oficio 757/2008, la Sindicatura indica que la constitución de tal figura legal debe ser enteramente de carácter público y no privado, según lo indica el artículo 89 de la Ley Orgánica Municipal.
3) La contraprestación en infraestructura al municipio por 65 millones de dólares se valoró sobre 688 millones de pesos a una paridad de 10.50 pesos por dólar, pero al cerrar el acuerdo la paridad era mayor a 13.50 pesos por dólar. Hay pues una pérdida considerable para la ciudad.
4) Puntualiza otra advertencia: Mecano ofrece garantías hipotecarias sobre inmuebles ubicados en España (hay un avalúo por dos millones y medio de Euros), pero no están certificadas las empresas que las acreditaron.
Avalúos incorrectos
El arquitecto Rojas es acérrimo detractor del proyecto por sus anomalías, al igual que cuestiona el del Estadio de Atletismo y vivienda en el predio El Disparate. Respecto a Puerta Guadalajara señala lo siguiente: el valor de la tierra lo dan los usos de suelo permitidos y los servicios, que no están considerados dentro de los avalúos del predio otorgado a Mecano, pues esta empresa no construirá solo 152 mil metros cuadrados porque los edificios a construir tendrán una altura de hasta 35 pisos, más la torre de oficinas de 62 niveles; y entonces el área a construir se multiplica y en realidad son 796 mil metros cuadrados. Así, el metro cuadrado de los espacios valdrá mil 700 dólares, Mecano lo pagó a 82 dólares según las infraestructuras que se comprometió a edificar con valor establecido de 65 millones de dólares. Es decir, que para ser rentable para esta ciudad debería regresar infraestructura por 196 millones de dólares. A juicio de Daniel González Mastierra, vocal del Centro de Estudios Urbanos de Jalisco (CEUJ), tantas anomalías, violaciones de ley e imposiciones, muestran que en Puerta Guadalajara hay intereses ajenos a la ciudad y que este negocio “o lo que sea, debió licitarse con empresas nacionales y extranjeras”. Por otro lado, ve estos impactos:
1) Ahí se concentrará el 4.9 por ciento de los vehículos en circulación.
2) La Calzada Independencia es insuficiente para tal tráfico una vez que el Metrobús le restó dos carriles.
3) Ya hay especulación inmobiliaria. Los cuestionamientos al proyecto parecen tardíos. El Cabildo lo avaló en mayo, tuvo el espaldarazo del Gobierno del Estado y sobre todo, del sector privado de Jalisco que pertenece al Patronato de la Cruz Roja Guadalajara, que tendría en diez meses más sus nuevas y modernas instalaciones en Huentitán.
Se pretende revitalizar a Guadalajara
En torno a las críticas que se han suscitado, el alcalde Alfonso Petersen dice que se trata de “proyectos con visión de ciudad”, orientados a detonar polos o zonas que pueden revitalizarse urbana, económica y socialmente. Eso le pasó al proyecto para levantar la Zona Chapultepec. En Huentitán, la apuesta sería potenciar otro polo de desarrollo con usos diversos del suelo y sin la inversión del municipio que ha abandonado el Planetario y el Parque Huentitán. Cierto es también que nunca antes se ha intentado regenerar una zona deprimida con un proyecto inmobiliario de altura como el que arriesga dicho consorcio hispano.